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面对城市空间有限等难题，温州鹿城这样做

2023-08-23 10:20:53来源：科技金融时报

近日，位于温州市鹿城区五马街道新永川路38号至40号的建筑被整体拆除。这标志着这条路打通了卡口，朝着完全贯通的目标迈出关键性一步。

【资料图】

新永川路是行前农贸市场，以及绿景、行前、新业、博林、永川锦园等住宅区东西向通行的主要道路之一，平日人流车流较大。但双向两车道的这条路，在柏林大厦北侧一带，收窄为3.5米的单车道并形成卡口，给周边交通带来压力。

鹿城将打通这一卡口纳入年度工作计划，五马街道启动并完成相关政策处理。目前，这条路贯通工作进展顺利，预计10月开工建设，明年实现贯通。

这是鹿城区着力推进断头路卡口路贯通工作取得成效的典型例子。该区将“行有所畅”列入今年区级十大民生实事项目，打通10条断头路正是其中的首要工作。截至8月，这批断头路中已有8条实现竣工通车，其余两条也将于10月底前完成。

协调各方利益促进城市更新

站前下吕浦片新增交通要道

城市各板块之间开发、建设和更新的时序不同，是造成断头路卡口路的客观原因。

比如，随着近年来大拆大整和城中村改造的推进，塘河南岸的南汇街道鱼鳞浃村地块人口集聚度提升。新建南北向的站西路，跨越塘河打通卡口，让春晖路、双龙路和鱼鳞浃路串联成网，这不仅有助于满足鱼鳞浃地块的出行需求，也将缓解车站大道、南浦路的交通压力。但塘河北岸地块建成时间较早，留给道路工程实施的空间有限，这些都给道路贯通工作带来重重困难。

为此，鹿城尽力协调道路涉及各方利益诉求和城市交通完善之间的关系，为工程顺利实施打开空间。

由于桥梁需要达到一定高度以满足塘河通航要求，这使得在站西路最初的设计方案中，北面引桥要和道路两侧清风、碧波、金康园等小区的主入口齐高。该方案遭到了小区居民们的反对。

鹿城听取居民意见，多次组织专家进行重新论证、修改设计方案，将引桥起坡点移到小区主入口南侧，不仅减少桥梁对主入口的阻挡，也方便小区居民上桥。属地街道主动邀请小区居民代表，向他们讲解新方案。这些举措赢得了周边居民的理解。

目前，站西路已启动建设、进展顺利，预计明年实现贯通。届时，站前片和下吕浦片将新增一条交通要道，居民在两片区之间通行可不用再绕行车站大道或南浦路。

站西路正在实施断头路卡口路贯通。

多项政策联动科学安排施工

前网横渎加快道路互联互通

在致力贯通断头路卡口路过程中，鹿城尤其注重将道路工程和其他民生工程相互结合、联动推进，以此扩充政策处理工具箱，为工程落地实施打开空间。

比如，规划中的南汇街道前网路将连通锦江路和锦源路。随着前网村改造、古翠隐秀等小区开发，实施前网路建设的呼声越来越高。但连通锦江路的前网路北段，有60米实际上位于锦湖公寓小区红线范围内，并被改造成封闭式停车场。能否征得该小区居民同意，成为贯通这条断头路的关键。

起初，小区业主反对这个工程。多次走访沟通中街道干部发现，该小区建成近20年，基础设施老旧，各项指标均符合区老旧小区改造条件。抓住这个契机，鹿城支持该小区开展旧改。尤其针对居民高度关注的停车问题，优化方案、盘活空间，确保原有停车位不减少。经过10多轮设计方案调整，最终小区居民同意启动旧改，并同意将停车场用于道路建设。

目前，前网路北段已破除卡口，北段和锦源路的连接工程正推进建设，预计整条道路于9月底前实现全线贯通。

为加快断头路卡口路贯通，鹿城还着力科学安排施工时序。

以南汇街道横渎片为例，该地块有金茂府、世纪樾府、凤起玉鸣、市实验小学锦绣校区等一批项目，它们共用绣山路、横渎南路、横渎西路。过早启动道路施工，会被开发晚的项目碾压破坏；等所有项目建成再造路，又会给投用早的项目带来不便。

为此，鹿城优化建设时序，优先保障学校周边出行。在此基础上，采取先建桥梁、分段实施等办法推进道路施工，尽量减少断头路对各项目出行的影响，并计划于10月实现上述三条道路贯通。

前网路北段正在实施断头路卡口路贯通。

滚动排摸市民交通出行状况

提前谋划未来重点项目实施

中心城区交通逐渐完善，离不开鹿城持续推进断头路卡口路贯通工作。

近年来，该区已打通方正路、瓯南路、蛟尾路南段等21条断头路卡口路，数量全市最多，相关考核排名连年位列全市第一。

今年，该区根据城市道路规划建设研究成果，听取两代表一委员和市民建议，持续对辖区断头路卡口路情况进行排摸。结合拆迁征地进展、周边建设条件、工程投资和资金保障等实际情况，对涉及重要通道、对整体交通影响较大的断头路卡口路制订年度计划。

鹿城区住建局城市建设中心副主任高锋介绍，经前期谋划，该区梳理出重要路段断头路卡口路23条，其中10条列入今年区级民生实事项目“行有所畅”，分别为：双屿街道翠微山路、桥下西路，南汇街道前网路北段、绣山路、横渎南路，松台街道蛟翔巷路、九山外路，五马街道仓后巷，广化街道双桥路、上桥路。其余未列入今年区级民生实事项目的13条中，仰义街道官岭南路、南郊街道葡萄路等7条已开工并顺利推进施工；双屿街道康强路、滨江街道洪福路等4条计划年内进场施工；瓯江路西延三期、仰义街道沿兴路等两条正推进协调。

绣山路正在实施断头路卡口路贯通。

下一步，鹿城将加速推进今年10条断头路卡口路竣工通车，梳理一批建设计划未明确但建设必要性强的项目，推动有关部门做好资金、土地等要素保障。督促属地街镇再梳理一批因政策处理等原因无法纳入建设的项目，集中开展政策处理攻坚。健全督查协调机制，定期实地督查抽查，动态掌握每个项目的实施情况，重点对部分仍未开工或进展较慢项目加强督促指导并进行预警通报，推动断头路卡口路贯通工作持续开展。

(通讯员张睿林婷玮)

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